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庐江县罗河镇扶贫工作：探索“三大模式” 激发内生动力

庐江县罗河镇扶贫工作：探索“三大模式” 激发内生动力

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“我本人患食道癌，妻子腰间盘突出，夫妻俩无法劳动挣钱，还有高额医药费要付，生活十分困难”。庐江县罗河镇吉桥村村民朱春保说到动情处哽咽不止，抹抹泪，他继续说到。“现在政府给了政策，今年入股了天禾生态林业有限公司，聘我在公司里打工，生活有了基本保障，日子也好过了起来。”在罗河镇吉桥村扶贫专业合作社成立大会上，朱春保作为社员和贫困户代表的发言，不禁让在座参会人员动容。

5月15日上午，罗河镇吉桥村扶贫专业合作社正式成立。该合作社以庐江县天禾生态林业有限公司为载体，围绕产业扶贫，吸纳贫困户参与，提高“土地、资金、资源”资产性收入，创办以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”入股分红模式的产业扶贫示范基地。入股分吊竹梅红模式，是罗河镇产业扶贫工作三大模式之一。

随着扶贫攻坚工作不断深入，罗河镇紧紧围绕“实现错位发展，做强特色产业”的目标，主动出击、积极作为，根据镇域发展实际，因地制宜，不断创新产业扶贫工作方式方法，探索出入股分红、长藤结瓜、金融扶贫等三大模式，先后召开了三次经营主体座谈会、开展了9家企业与贫困户的对接活动，实现了产业扶贫加快推进的良好态势。

一、探索入股分红模式，“保姆式”服务收入增

入股分红模式主要以吉桥村为代表，以“资源变资产、资金变股金、农民变还应根据具体状态经过气候环境实验、机械环境实验和人为正常应用等各方面的实验来露生产物生产的薄弱环节股东”的帮扶模式为抓手，以增加贫困户收入和壮大村集体经济为目标，充分发挥龙头企业的核心引领作用，村集体新注册“庐江县吉桥种养扶贫合作社”。合作社以该村“庐江县天禾苗木花卉有限公司”为主体，联合村集体、贫困户等三方以土地、资金等方式按一定的结构比例入股，开展股份制合作经营。目前公司已经注入资金120万元，农民入股土地45亩，合作社入股资金10万元，贫困户在自愿的基础上将财政专项贴息贷款入股50万元。

该合作社确定了盈余分配的“三个确保”原则：一是确保以土地入股的农户分红收益不低于同期土地的租金收益；二是确保以扶贫资金入股的贫困户年度分红收益不低于入股资金的6%；三是确保以财政项目资金量化入股分红收益不低于按基准贷款利率计算的利息收益。

二、探索长藤结瓜模式，带动散户受益广

长藤结瓜模式是以东风村为代表的“企业+基地集中养殖+贫困户”帮扶模式。以罗河镇东风村鹤落弯养鸡场为主体，吸纳贫困户到基地集中养殖，同时带动贫困户小规模散养。在基地集中养殖的，企业、贫困户、村委会三方签订合作养鸡协议。贫困户出资购买鸡苗，存栏期间企业垫付人工、饲料、防疫等支出，贫困户每天个人记账，村委会负责账务管理，做到每月核账一次。在商品鸡出售后，双方在村委会的监督下核算东风菜属盈亏，对于贫困户应该享有的盈利，企业当场支付。

该模式还可以带动贫困户小规模散养，企业包鸡苗、饲料供应，包防疫，包商品鸡销售，并签订协议。

三、探索金融扶贫模小果黄耆式，“户贷企用”保障强

除以上两种模式，罗河镇还着力于推动金融扶贫小额信贷，按照“户贷企用”的模式，率先向镇内9家信誉度高的农业经营主体，发放贷款1400万元，用于种植业、养殖业、农产品加工业等产业发展，贫困户贷款企业雇用方式解决了贫困劳动力就业问题，贫困户入股分红方式保证每户贫困户年分红不少于3000元收益，大大增加了贫困户收入。

目前，罗河镇建档立卡贫困户有2673户7438人，其中未脱贫人口595户1443人。脱贫攻坚任务繁重且艰巨，罗河镇上下一心，不等不靠，勇于探索，踏步前行，“三大模式”走出扶贫攻坚新思路，激发贫困户内在发展动力，发挥人的主体作用灯草，覆盖范(105)市政工程材料围广、帮带效果明显提升。像朱春保这样，在政府与企业的带动下，摒弃“等靠要”思想，靠自身劳动脱贫致富，强化自我“造血”功能，拓宽增收渠道，才能真正体现扶贫攻坚的重要意义。

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